Generální finanční ředitelství porušilo zákon o veřejných zakázkách. Má zaplatit pokuty za 4,3 milionu

Generální finanční ředitelství dostalo od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) několik pokut za porušení zákona o veřejných zakázkách v zadávacích řízeních týkajících se informačních systémů a služeb s nimi spojených. V úterý to potvrdil mluvčí úřadu Martin Švanda. Podle serveru Seznam Zprávy pokuty činí dohromady 4,3 milionu korun. Pokuty nejsou pravomocné, Generální finanční ředitelství se proti nim odvolalo podáním rozkladu.

"Konkrétně se zadavatel dopustil neoprávněného použití jednacího řízení bez uveřejnění, což odůvodňoval technickými důvody a ochranou výhradních práv původního dodavatele IT systému," řekl Švanda.

Nemožnost realizace zakázky jiným dodavatelem z technických důvodů podle něj Generální finanční ředitelství neprokázalo.

Důvod spočívající v ochraně výhradních práv si podle rozhodnutí úřadu finanční ředitelství způsobilo samo, když si otázky spojené s těmito právy neošetřilo při uzavírání původní smlouvy na dodávku předmětného IT systému.

Proti podobnému chování státní správy ÚOHS brojí i v jiných případech, pokuta v řádu milionů korun je ale spíše výjimečná.

Podle serveru Seznam Zprávy úředníci berního úřadu chybovali celkem u sedmi zakázek. Ve třech případech šlo o ADIS (Automatizovaný daňový informační systém), tedy velmi robustní a zastaralý klíčový systém celé daňové správy. V 90. letech ho dodala firma IBM a od té doby se o něj výhradně stará.

"Jsme přesvědčeni, že jsme naplnili příslušná ustanovení zákona o veřejných zakázkách. Co se týče důvodů, proč nemohlo být zvoleno otevřené výběrové řízení, je nutné si uvědomit, že rozvoj IS ADIS není kvůli jeho zastaralosti a rozsáhlosti možné reálně volně soutěžit. Důvodem jsou autorská práva k IS ADIS, která patří společnosti IBM," uvedla mluvčí Generálního finančního ředitelství Gabriela Štěpanyová.

GFŘ podle ní jedná s firmou IBM o předání autorských práv, nicméně zatím neúspěšně. "GFŘ by tedy vypsáním předmětných veřejných zakázek v otevřeném výběrovém řízení porušilo ustanovení autorského zákona," uvedla Štěpanyová. Úřad podle ní připravuje nové otevřené výběrové řízení na systém ADIS, který legislativní a technické bariéry odstraní.