Budoucnost armádě naplánují i režisér Marhoul a šéf Člověka v tísni Pánek

Ministr obrany Alexandr Vondra (ODS) v pondělí ustavil patnáctičlennou skupinu, která má připravit takzvanou bílou knihu, tedy vizi vývoje armády v příštích deseti až 15 letech. Tým povede někdejší ministr obrany a náměstek generálního tajemníka NATO Jiří Šedivý.

Kromě vojáků jsou v něm i zástupci nevládních organizací jako Transparency International a Člověk v tísni. Dokument by měl být hotov příští rok na jaře a první změny by měly začít v roce 2012, uvedl ministr. Materiál zřejmě doporučí zachovat schopnost armády operovat v zahraničí.

"Mnozí lidé už jsou, pokud jde o armádu a opakované pokusy ji reformovat, poněkud unaveni," připustil Vondra. Cílem vize je podle něj nalézt rovnováhu mezi ambicemi armády a jejími úkoly danými ústavou. Optimalizace řízení armády je ale obsažena i v koaliční dohodě a programovém prohlášení nynější vlády, uvedl.

Kromě Šedivého, který si na tuto práci musel vzít v NATO dovolenou, ve skupině zasedne například exministr obrany Luboš Dobrovský, nový šéf Vondrových poradců a novinář František Šulc, šéf sekce obranné politiky a strategie ministerstva Ivan Dvořák, první zástupce náčelníka generálního štábu Miroslav Žižka, filmový režisér Václav Marhoul, ředitel organizace Člověk v tísni Šimon Pánek či generál v záloze a velvyslanec ve Slovinsku Petr Voznica.

Od "tučných" částí resortu do "svalových"

Jednou z ambicí autorů budoucí bílé knihy je podle Šedivého nejen zachování, ale do budoucna i mírné navýšení schopností armády operovat v zahraničí. "Je to v souladu s doporučeními NATO," vysvětlil. Snahou bude podle něj koncentrovat zdroje z "tučných a nevýkonných" částí resortu do částí "svalových".

I Vondra zdůraznil, že "cesta do budoucnosti musí být směrem k větší nasaditelnosti našich sil v zahraničí". Čeští vojáci se podle něj v tomto směru nemají za co stydět, "ale svaly je stále třeba zlepšovat". Zároveň však nesmí být budoucností armády, že "by měla být nějakou cizineckou legií", řekl.

Armáda za dva roky přichází z rozpočtu o 12,5 miliardy korun. "S tím musí být konec, jsme na dně, dál to nejde redukovat. Proto také chci, aby byla k dispozici střednědobá vize," uvedl ministr. Podle něj musí přestat situace z posledních dvou let, kdy "ministerstvo obrany bylo jako záložní fond, pojišťovna, kam se hrábne a seberou se prostředky".

Vondra by přitom chtěl armádní rozpočet ve střednědobém horizontu stabilizovat na 4,5 až pěti procentech výdajů státního rozpočtu.

"Příliš ambiciózní" Tvrdík

Vondra řekl, že právě v armádě je střednědobé a dlouhodobé plánování zásadní a bez vize se plánuje hůře. "Vláda tyto koncepční kroky bere vážně a má sílu, aby je prosadila," poznamenal ministr obrany. Do konzultací však chce zapojit i představitele opozice a také odborné i laické veřejnosti. Pomoci k tomu má i speciální sekce webu ministerstva.

"Nemůžeme si už dovolit selhání," zdůraznil ministr, který prý nepřipustí, aby si armáda kladla nepřiměřené ambice. Například reforma někdejšího ministra obrany Jaroslava Tvrdíka (ČSSD) byla podle něj "příliš ambiciózní" a narazila právě na finanční limity.

Cílem týmu podle Šedivého není snižovat ambice armády pro úkoly vnitřní i zahraniční, proto bude hledat řadu úspor. "A to samozřejmě se může dotknout celé řady zaměstnanců resortu jak ve vojenské, tak v civilní sekci," uvedl. Souhrnný plán by měl pak vyjít jako rozkaz náčelníka generálního štábu.

"My budeme během našich diskusí identifikovat různé oblasti, kde bude nutné začít implementovat jednotlivá opatření ještě před tím, než samotná bílá kniha jako souhrnný materiál vyjde," uvedl také Šedivý. První kroky související s novou koncepcí tedy mohou vojáky čekat už v příštím roce.

Ministr vysvětlil, že příprava rozpočtu na rok 2011 je tak daleko, že se bude jednat jen o "rozpočet redukční". Reformním pak bude až rozpočet pro další rok, který už také bude ovlivněn případnými legislativními návrhy plynoucími z připravované bílé knihy.

Seznam členů odborné komise pro přípravu bílé knihy o obraně